jueves, 17 de noviembre de 2011


TRABAJO INVESTIGATIVO.


LA ECONOMIA INFANTIL EN MEDELLIN COMO CIUDAD.



INTEGRANTES: Mariana Pérez Pérez
           Zuleyma Ruiz Ruiz
                   Yesica Natalia González
                      Alejandra López Montoya
                    Alejandra Zabala cogollo





PRESENTADO A: Yuly Andrea Ramirez


GRADO: décimo A

FECHA:17-11-2011




INSTITUCIÓN EDUCATIVA ENTRERRIOS




OBJETIVOS.
·         General: conocer las diferentes problemáticas  de Medellín teniendo en cuenta el trabajo infantil en la economía informal.

·         Específicos: 
realizar rastreos bibliográficos.

o   Aplicar encuestas a la población midiendo el conocimiento acerca de la economía infantil.
o   Socialización, análisis y generalización de  encuestas.
o   Analizar las principales causas y motivos por los cuales los menores acuden a trabajad informalmente.






RESUMEN


RESUMEN
Medellín es un municipio colombiano, capital del departamento de Antioquia. Se localiza en el noroccidente del país en el centro del Valle de Aburrá, que se ubica en la Cordillera Central, y el cual está atravesado por el río Medellín. Cuenta, según cifras estimadas por el DANE, con una población de 2 636 101 habitantes para el año 2010, lo que la convierte en la segunda ciudad más poblada de Colombia. Por su parte, el área metropolitana de la ciudad, conformada además de Medellín por otros 9 municipios, tiene una población estimada para el 2011 de 3 740 000 personas, siendo ésta la segunda aglomeración urbana del país y la 98° aglomeración urbana del mundo.
Como capital del departamento, Medellín alberga las sedes de la Gobernación de Antioquia, la Asamblea Departamental, el Tribunal Departamental, el Área Metropolitana y la Fiscalía General. También se asientan en ella numerosas empresas públicas e instituciones y organismos del estado colombiano. En el plano económico es una urbe con gran dinamismo, destacada como uno de los principales centros financieros, industriales, comerciales y de servicios de Colombia, y por ser la sede de numerosas empresas nacionales e internacionales, principalmente en los sectores textil, confecciones, metalmecánico, eléctrico y electrónico, telecomunicaciones, automotriz, alimentos y salud.
La ciudad es notable por igual como uno de los principales centros culturales de Colombia. Es sede de importantes festivales de amplia trayectoria y reconocimiento a nivel local, nacional e internacional. Asimismo, se caracteriza por su copiosa actividad académica y científica, lo que le ha valido ser reconocida como ciudad universitaria y del conocimiento, y dado además que también en ella se asientan algunas de las universidades colombianas más importantes. Su índice de Desarrollo Humano (IDH) es de 0.886 (2010). Según el GaWC, es considerada como una ciudad con criterios de suficiencia para ser ciudad global.
El escudo, la bandera y el himno de la ciudad, tienen el reconocimiento de símbolos oficiales del municipio de Medellín según el Decreto No. 151 del 20 de febrero de 2002, y como emblemas de la ciudad forman parte de la imagen institucional de la administración municipal, por lo cual están presentes en los actos, eventos y medios oficiales en los que deban figurar por su carácter representativo.
Escudo
El escudo de armas de Medellín es el emblema más antiguo de la ciudad, tiene su origen en la concesión de su uso por el rey Carlos II de España por medio de la Real Cédula dada en Madrid el 31 de marzo de 1678, y cuyo documento dice:
"...Un escudo campo azul y en él un torreón muy grueso, redondo, todo alrededor almenado y sobre él un escudo de armas que tiene quince encajes, siete azules y ocho de oro, y sobre su coronel que le toca y en el homenaje de la torre a cada uno de los lados un torreoncillo, así mismo almenados y en medio de ellos puesta una imagen de Nuestra Señora sobre una nube, con su hijo en los brazos...".
Sin embargo, una descripción más refinada y estructurara en el lenguaje heráldico, aunque no es oficial, seria:8
"En campo de azur, un torreón redondo de oro, mazonado y aclarado de sable, cargado de un escudete jaquelado de 15 piezas, 7 de azur y 8 de oro (armas de la casa de Portocarreno), timbrado de corona antigua de oro, y superada, entre sus dos torrecillas, una nube portando la imagen de Nuestra Señora de Candelaria portando al Niño, en su brazo siniestro, y una candela en su mano diestra, rayonante y acostada de nubes nacientes de cada cantón."
El blasón se ha mantenido con el tiempo desde que fue otorgado, sin más variaciones que las estéticas, pues es de destacar que existen diferentes versiones estilísticas entre la Alcaldía y el Concejo Municipal, además ninguna cumple estéticamente con las normas heráldicas.

Bandera

Para fortalecer los vínculos con la región, el municipio adoptó la bandera del departamento de Antioquia, a la cual se le agregó el escudo de la ciudad, para así poderlas diferenciar. La bandera está compuesta por dos franjas horizontales de iguales proporciones, la superior blanca y la inferior verde, y en el centro entre las ambas franjas se ubica el escudo. El color blanco simboliza pureza, integridad, obediencia, firmeza y elocuencia. El verde representa la esperanza, la abundancia, la libertad y la fe.

Himno

El himno de la ciudad de Medellín es el Himno Antioqueño, de acuerdo con el Decreto No. 151 de febrero 20 de 2002, Artículo 10, donde dice: "Himno de Medellín. Para unificar los ideales de región adóptase el Himno antioqueño, letra de Epifanio Mejía y música de Gonzalo Vidal, como Himno del Municipio de Medellín. Será entonado en todos los actos oficiales en los que esté presente la Alcaldía de Medellin

La Economia Infantil en Medellin como Ciudad.

Que, las características y generación del trabajo infantil está visiblemente
vinculado al trabajo en la economía informal.
Que, El trabajo infantil es un concepto que se emplea como término genérico
para referirse a los trabajos que realizan los niños y las niñas y que no tienen
necesariamente consecuencias negativas para éstos.
Que, la mayoría de niños y niñas trabaja desde los seis o siete años,
comienzan a ayudar en el hogar o en negocios de la familia, y estas actividades
pueden contribuir favorablemente a su desarrollo.
Que, El trabajo infantil pasa a ser explotación laboral infantil cuando las
condiciones en las que se encuentran estos niños y niñas dificultan su acceso a
la escuela, cuando conllevan un peligro en su realización o son de algún modo
perjudiciales para su bienestar físico, mental, moral o social.
Que. En sus formas más extremas, el trabajo infantil implica niños que son
esclavizados, separados de sus familias, expuestos a graves riesgos y
enfermedades y/o abandonados a valerse por sí mismos en las calles de las
grandes ciudades, a menudo a muy temprana edad.
Existe una gran variedad de actividades cuyo desempeño no implica un efecto
negativo en el desarrollo de estos niños y niñas.
El trabajo infantil pasa a ser explotación laboral infantil cuando las condiciones
en las que se encuentran estos niños y niñas dificultan su acceso a la escuela,
cuando conllevan un peligro en su realización o son de algún modo
perjudiciales Para su bienestar físico, mental, moral o social.
El término “trabajo infantil” suele ser definido como el trabajo que priva a los
niños de su infancia, su potencial y su dignidad, y que es nocivo para su
desarrollo físico y mental. Se refiere al trabajo que: Es física, mental, social o
moralmente perjudicial o dañino para el niño, e interfiere en su escolarización:
privándole de la oportunidad de ir a la escuela; obligándole a abandonar
prematuramente las aulas, o exigiendo que intente combinar la asistencia a la
escuela con largas Jornadas de trabajo pesado.
En sus formas más extremas, el trabajo infantil implica niños que son
esclavizados, separados de sus familias, expuestos a graves riesgos y
enfermedades y/o abandonados a valerse por sí mismos en las calles de las

Investigacion


INVESTIGACIÓN  POR MEDIO DEL RASTREO BIBLIOGRÁFICO  DE LOS PRINCIPALES MEDIOS  DE COMUNICACIÓN FRENTE AL PROBLEMA DE LA ECONOMÍA INFANTIL EN MEDELLIN COMO CIUDAD DURANTE LA ÚLTIMA DÉCADA.




TRABAJO INFANTIL.

Explotación infantil, denominación utilizada para referirse a la explotación de niños en las fabricas, aunque ahora se aplica al empleo de niños, en especial cuando  el trabajo daña su salud o impida  que asistan a la escuela. a lo largo de la historia y en todo tipo de culturas, los niños han ayudado a sus padres en el campo, en el mercado  o en la casa desde que eran lo bastante mayores  como para desempeñar una tarea sencilla.de hecho ,el empleo d de mano  de obra infantil nunca  se concidero como un problema hasta que apareció el sistema fabril.


Loa expansión industrial posterior  a la guerra civil de estados unidos impuso una imperante  necesidad  de trabajadores .para satisfacer  esta necesidad, las industrias  empezaron  a emplear niños. Desgraciadamente ,la explotación  de estos jóvenes trabajadores  continuo durante años .muchos niños quedaban desfigurados  o morían mientras realizaban ciertos trabajos peligrosos .Lewis  hine, fotógrafo estadunidense pionero del reportaje social, fotografió a esta niña manejando un telar  en un taller de algodón  en carolina del norte.
Debido  a que la Revolución  Industrial surgió  en Inglaterra  y con ella en desarrollo del sistema fabril y la exploración de los niños, conviene remitirse al siglo xvlll en Inglaterra ,cuando los propietarios de las fabricas de algodón recogían niños de los orfanatos o se los compraban a gente pobre, haciéndoles trabajar después a cambio, tan solo , de su manutención. En algunos casos, niños de 5 y 6 años llegaban a trabajar entre 13 y 16 horas al día.
Algunos reformistas, ya desde comienzo del siglo xlx intentaron establecer restricciones legales para pelear este tipo de abusos. sus logros ,sin embargo fueron escasos ,ya que ni siquiera consiguieron reforzar las leyes existentes sobre números de horas de la jornada laboral  o edad mínima para poder trabajar estas  condiciones laborales se realizaron en todas las fabricas.la mayoría de las veces ,con el consentimiento de lo9s principales lideres políticos sociales y religiosos se  permitía que los niños trabajan en tareas tan peligrosas la minería .entre las consecuencias sociales negativas cabe destacar el analfabetismo de la población ,el empobrecimiento de la familias y el crecimiento de niños enfermos y con facultades físicas y disminuidas.
La indignación social creció de forma paulatina sin embargo la primera ley inglesa relevante sobre explotación infantil no se dicta hasta el 1878, en ella se establecía la edad mínima a los diez años y se obligaba a los patrones de las empresas a que los niños con edades comprendida entre diez y catorce años no trabajaran mas demedia jornada o días antes  o días alternos. Además, el sábado solo se trabajaría media jornada. ata ley cambia se limitaba a doce las horas que podían trabajar los adolecentes con edades  de catorce a dieciocho años permitiéndoles un descanso de almenas dos horas para comer con  la ampliación de la Revolución Industrial   al reto de Europa de estados unidos se generalizaron los abusos y la explotación  durante todo el siglo xlx y principios del si9glo xx, al igual que en el caso ingles los abusos fueron provocando un mayor indignación social que se vio reflejada en la aparición de leyes que limitaban tanto la edad mínima para trabajar como el numero de horas por jornada laboral.
Problemáticas internacionales.
A Principios del siglo xxl el problema de la explotación de  mano de obra infantil sigue siendo muy grave en numerosos países.la pobreza y la escases de recursos económicos obliga a millones de niños  de los países  en vías  de desarrollo a vivir en condiciones infrahumanas,   asimismo en países en países desarrollados como Estados Unidos  existen múltiples denuncias de explotación a cientos y miles de niños ,sobre todo en los estados limítrofes con México en América ,Asia y África, la explotación de mano de obra sigue siendo un fenómeno  corriente incumpliéndose de forma  fragante toda la normativa nacional e internacional.
Según un informe publicado por la organización de las naciones unidas “ONU” en 2002 en el mundo trabajan 246 millones de niños y niñas entre 5 y 17  años la mayoría en condiciones peligrosas.la prostitución  es  destino de un gran porcentaje de ellos. Además se indicaba también que la esclavitud no a desaparecido: alrededor de 5,7 millones de jóvenes se encuentran en una situación de  servidumbre o de ven forzados a trabajar muchos de estos niños viven en o países de América latina África y Asia. Sus condiciones de vida son pésimas y sus posibilidades de alfabetización  son casi nulas .sin embargo, sus escasos ingresos son imprescindibles para la supervivencia de las familias no pueden satisfacer las necesidades mas primarias, de alimentación bebidas, ropa o agua con la que mantener un mínimo de ingenio.
En algunos países la industrialización a traído condiciones laborales para los niños que se les asemejan a las peores fabricas y mínimas  de siglo xlx. Además ,los problemas de explotación infantil no se limitan tan solo a  los paisa en vía de desarrollo ,sino que tienen lugar también en las bolsas de pobreza de las grandes ciudades de Europa y Estados U nidos en lo que se a  venido a llamar “cuando el mundo “.  Existe una creciente  preocupación en torno al aumento de la prostitución de menores en el gran centro urbanos.
Los esfuerzos mas destacados para eliminar la explotación infantil a escala mundial proviene de la organización del trabajo” OIT”, creada en 1919,y que hoy forma parte de las naciones unidas “ONU”. este organismo   a desarrollado varias conversiones sobre l destino de la mano de obra infantil provenidos en los países miembros en el empleo de menores dieciséis años  y plantando lo posibilidad de aumentas este limite en caso de tratarse de trabajos peligrosos ;también de establece la obligatoriedad de llevar a cabo exámenes médicos periódicos y se regula el trabajo nocturno .sin embargo ,la OIT no tiene capacidad para obligar al cumplimiento de estos convenios ,ya que este es un acto asumido de forma voluntaria  por los países miembros .

EL TRABAJO INFANTIL DE LA ECONOMÍA INFANTIL.

¿Cuál es el rol del sindicalismo?
Consideración

Que las caract6eristicas y generaciones  del trabajo infantil e3stan visiblemente  vinculado al trabajo en la economía informal que ,el trabajo infantil es un concepto que se emplea como termino genérico para referirse a los trabajos que realizan los niños y las niñas y que no tienen necesariamente  consecuencias negativas para estos.
Que la mayoría de niños y niñas trabajan desde los seis o siete años comienzan a ayudar en el hogar o en el negocio de la familia estas actividades pueden contribuir favorablemente  en su desarrollo que ,el trabajo infantil pasa a ser explotación  laboral infantil cuando las condiciones el las que se reencuentran estos niños y niñas  dificultan su acenso ala  escuela cuando  conlleva  un peligro en su realización  o son  de algún mundo perjudiciales para su bienestar físico ,mental, moral  o social.
Que .en su forma  mas extremas, el trabajo infantil implican niños que son esclavizados ,separados  de su familia ,expuesto a graves riesgos y enfermedades y/o abandonados  a valerse por si mismos de las calles de las grandes ciudades ,a menudo a muy temprana edad. En el trabajo0 infantil de la economía informal.
Desde el secreto de los trabajadores visualizamos que el trabajo infantil generara  pobreza  y trunca el desarrollo económico, político y social de un país, porque en el futuro siempre tendremos ciudadanos desnutridos porque no fueron bien alimentados de niños; ciudadanos sin actitudes profesionales  porque de niños disertaron a sus estudios escolares abandonando las escuelas para  trabajar; en consecuencia  siempre tendremos ciudadanos con secuela sin  salud con viviendas precarias, etc.
Estos ciudadanos que hoy trabajan por necesidad para solventar sus estudios y para ayudar a sus padres y alimentaciones del hogar estos niños en el futuro serán ciudadanos que no servirán para el mejoramiento de ellos mismos y de sus hogares y menos para aportar en el desarrollo del país porque no  estarán preparados para  asumir cargos y responsabilidades importantes dentro de la sociedad.
El trabajo infantil es el concepto que ase emplea como termino genérico para referirse a los trabajos  que realizan los niños y las niñas y que no tienen necesariamente consecuencias negativas para estos.
La mayoría de niños y niñas trabaja desde los seis o siete años, comienzan a ayudar en en el hogar de la familia y estas actividades pueden contribuir favorablemente a sus familias.
Existe una gran variedad de actividades cuyo desempeño  no implica un efecto negativo en el desarrollo de estos niños y niñas.
El trabajo infantil pasa a ser explotación infantil cuando las condiciones en la que se encuentran estos niños y niñas dificultan a su acceso a la escuela cuando conlleva un peligro en su realización o son de algún modo perjudiciales para su bienestar físico, mental, moral o social.
El término trabajo infantil” suele ser definido como el trabajo que priva a los desarrollos físicos y mentales .se refiere al trabajo que: en física, mental, social o moralmente perjudicar o dañino para el niño interfiere en su escolarización.
Privándole de la oportunidad de ir a la escuela obligándole prematuramente las aulas exigiendo que intente combinar la existencia a la escuela con largar  jornadas de trabajo pesado.
En su forma mas extrema el trabajo infantil implica a niños que son esclavizaos .separados de su familia, expuestos a graves riesgos y enfermedades/o abandonados  ya valerse por si mismos en las calles de las grandes ciudades a menudo a muy temprana edad.
¿Dónde se genera el trabajo infantil?
Desde nuestra óptica como trabajadores, la raíz del trabajo infantil esta en el trabajo o empleo de los adultos con mayor presencia en el secreto de los trabajadores independientes adultos empleados en la economía infantil ¿Por qué en  los trabajadores adultos empleados ¿,porque estos trabajadores cuentan con un trabajo seguro y estable no0 tienes derechos fundamentales ni protección social ,no tiene legislación laboral que los ampare ,tiene un ingreso económico precario de 20 a 254 soles diarios, de ese monto cubre en sus hogares la alimentación ,vestimenta ,salud, vivienda ,escolaridad , útiles ,uniformes para sus hijos ,etc.
Los padres de familia al no poder cumplir  estos gastos obligan a sus hijos a trabajar en cualquier caso  a veces privándoles la asistencia a sus centros educativos, que algunos hasta pierden el año escolar. en otro caso ,los niños se van a trabajar por iniciativa propia para poder solventar sus gastos escolares y para ayudar a sus padres en las necesidades elementales del hogar .
En estas problemáticas existe una gran problemática con el sector de los trabajadores asalariados ,que si están protegidos por la legislación laboral, pero que son pocos solo el 17% de la PEA ,de estas cifras solo el 10%estan sindicalizados que cuentan con trabajos y sueldos dignos con derechos fundamentales y protección social ,bonificaciones ,gratificaciones ,vacaciones ,jubilación ,escolaridad para sus hijos por dos veces al año ,gozan de una buena salud con buena alimentación ,los hijos de estos trabajadores asisten regularmente al colegio y jamás desertan, por tanto tienen una buena educación y una debida preparación profesional para el futuro

Consecuencias.

En el caso de los niños  trabajadores en el sector informal de la economía, en su gran mayoría no reciben ningún pago ,solo algún alimento  o lugar donde vivir; no tiene ninguna seguridad laboral y por lo tanto física ,mental ,social o moralmente perjudicial o dañino para el niño, e interfiere en su escolarización.
El trabajo infantil en el sector informal de la economía implica forma mas extremas , ya que los niños son esclavizados, separados de sus familias ,expuestos a graves riesgos y enfermedades y/o abandonados a valerse por si mismos en las calles delas grandes  ciudades, por ejemplo en nuestro país  los niños ambulantes  y recicladores .
La caracterización de las “peores formas de trabajo”son la esclavitud infantil, la prostitución y pornografía infantil, el denominado turismo sexual  y el uso de menores para narcotráfico y otros crímenes  así como en conflictos armados.
En cuanto al género delas estadísticas revelan que las tasas de  trabajo infantil para los niños son superiores  que para las niñas, situación que ve afectada por el hecho de que las niñas realizan principalmente  trabajo domestico.

ECONOMÍA INFANTIL

Puesto que la economía tiene que ver con la asignación de recursos  escasos en una sociedad, es relevante tratar de dilucidar cual es la concepción económica de nuestra corte constitucional  plasmada en su sentencia creciente sobre la ley  de vivienda,
Por supuesto, toda  sociedad puede y debe  legítimamente definir las prioridades de asignación  de los recursos públicos, que se dan por la vía  del Presupuesto Nacional ,pero es fundamental preguntarse  si toda una actividad  como la de la financiación y producción de vivienda puede llevarse a cabo con recursos públicos.
Obviamente esta fuera de este debate la asignación que ya se hace en Colombia de recursos del presupuesto nacional para subsidios de vivienda de interés  social y la conveniencia  de incrementarlos cuando las finanzas públicas lo permitan.
Podría denominarse economía infantil más  que la concepción de los niños que identifican los deseos  con las posibilidades. Bajo este concepto también valla la pena preguntarse:¿puede la sociedad colombiana financiar con recursos diferentes a los del mercado las necesidades de vivienda de toda la sociedad colombiana?
Llama la atención que la corte cite a la sociedad colombiana de economista afirmando que la vivienda no es un negocio .También llama la atención que la corte constitucional no cite un solo experto en el sistema financiero.
Dando  que el gobierno Nacional al proponerle al congreso la nueva ley de la cvida se inspiro fundamentalmente en el modelo chileno de financiación de vivienda ,parece pertinente hacer explicitas  las condiciones que hacen  de ese país un caso de éxito en esta materia.
Chile a sido posible, a diferencia de otros países latinos, reducir efectivamente el déficit habitacional de vivienda por que se han dado las siguientes condiciones esenciales.
La  política chilena desde la década del ochenta a sido austera, lo cual a permitido superávit fiscal en muchos años esto a su vez saperemitido que el estudio dedique a la construcción de vivienda subsidiadas “construida mediante participación proivida”y a subsidio de vivienda, unos 500 millones de dólares por año.
Chile a sido tan exitoso en su momento  economico0 que a podido sostener hasta el crédito de su producto muy elevadas constantemente (con la acepción de la recepción del año pasado), aumentar el ingreso per cápita de la población y sostener altas tasas de empleo.
Desde el punto de vista financiero, hasta condiciones han atraído suficiente capital domestico hasta la inversión, fortaleciendo el mercado de capitales y con tasas de interés reales mas bajas en este mercado que en el sistema financiero. Este  terreno abonado para el florecimie3nto delas letra apotecarias que financian el sistema de vivienda no subsidiada.
Como resultado de estas condiciones el saldo de la deuda crese poco para un deudor de vivienda que tiene  ingresos reales crecientes empleos estables y cuenta con un sistema financiero solido.
Llama la atención que la corte olvide que la tasa  de interés es un precio que ante todo refleja la escases relativa del dinero en la economía. No se trata de que se pague doblemente loa inflación simplemente sin la tasa nominal de la corte puede por legislación definir las condiciones de abundancia o escases relativa del dinero  en el mercado.
La discusión, entonces, en términos muy simples tiene que ver con la posibilidad  real de la corte convierta su negocio atractivo para el sector privado o que no lo es .
Por supuesto las e4levadas tasa de interés impulsadas para defender la banda cambiarían en 1998 fueron la estocada final al UPAC, pero la UVR es simplemente el resurgimiento del  UPAC en 1972 sin las modificaciones posteriores.
Lo importante de toda esta discusión es si hay definiciones de la corte, de la ley, de las futuras del banco de la República puede o no ser atractivo a los constructores construir viviendas a los compradores de vivienda y las entidades financieras y financiar vivienda con recurso del costo de captación del mercado pero ala menor tas del mercado.
Esta cultura del circulo  se reflejara en un bajo atractivo de los agentes económicos a participar en este mercado, a no ser  que se diseñe una caja negra con recursos especiales para financiar vivienda, ya que la tasa de colocación deberá ser definida por el banco de la república poniendo asi el techo al margen de intermediación de este negocio. Esto sin duda distorsionara todo el sistema financiero este. Tanto, que ocurrirá con los 18 billones de cartera hoy colocaba la corte parece avernos dejado en una etapa anterior a las cedulas  hipotecarias  del éxito BCH,que tenia ciertamente muy baja con vertura el mercado potencial de financiamiento de vida.
Los  agentes económicos reaccionen a los incentivos explícitos  o implícitos  que diséñenla política económica ,por el momento estos incentivos parecen marchitados gracias ala buena voluntad de la corte.
Queda  una difícil tarea para el banco de la República que ojala no hacer que mas el sistema financiero colombiano a la represión financiera dela que estamos saliendo ,poniendo así el costo de capital en Colombia en condiciones aun menos competitivas internacionalmente  y dificultando el desarrollo de mercado de capitales.
Publicación: el tiempo.com
Sesión: Editorial- opinión
Fecha: 23 de agosto 2000
Autor: luís Alberto Zuleta j



ECONOMÍA INFANTIL

Puesto que la economía tiene mucho que ver con la asignación eficiente de recursos escasos en una sociedad, es relevante tratar de dilucidar cuál es la concepción económica de nuestra Corte Constitucional plasmada en su sentencia reciente sobre la ley de vivienda.
Por supuesto, toda sociedad puede y debe legítimamente definir las prioridades de asignación de los recursos públicos, que se dan por la vía del Presupuesto Nacional, pero es fundamental preguntarse si toda una actividad como la de la financiación y producción de vivienda puede llevarse a cabo con recursos públicos.
Obviamente está fuera de este debate la asignación que ya se hace en Colombia de recursos del Presupuesto Nacional para subsidios de vivienda de interés social y la conveniencia de incrementarlos cuando las finanzas públicas lo permitan.
Podría denominarse economía infantil aquella concepción de los niños que identifica los deseos con las posibilidades. Bajo este concepto también vale la pena preguntarse: puede la sociedad colombiana financiar con recursos diferentes a los de mercado las necesidades de vivienda de toda la sociedad colombiana?.
Llama la atención que la Corte cite a la Sociedad Colombiana de Economistas afirmando que la vivienda no es un negocio . También llama la atención que la Corte Constitucional no cite un solo experto en el sistema financiero.
Dado que el Gobierno Nacional al proponer al Congreso la nueva ley de vivienda se inspiró fundamentalmente en el modelo chileno de financiación de vivienda, parece pertinente hacer explícitas las condiciones que hacen de ese país un caso de éxito en esta materia.
En Chile ha sido posible, a diferencia de otros países latinoamericanos, reducir efectivamente el déficit habitacional de vivienda porque se han dado las siguientes condiciones esenciales.
La política fiscal chilena desde la década del 80 ha sido austera, lo cual ha permitido superávit fiscal en muchos años. Esto a su vez ha permitido que el Estado dedique a la construcción de vivienda subsidiada (construida mediante participación privada) y a subsidios de vivienda, unos 500 millones de dólares por año.
Chile ha sido tan exitoso en su modelo económico que ha podido sostener tasas de crecimiento de su producto muy elevadas constantemente (con la excepción de la recesión del año pasado), aumentar el ingreso percapita de la población y sostener altas tasas de empleo.
Desde el punto de vista financiero, estas condiciones han atraído suficiente capital privado doméstico y extranjero a la inversión, fortaleciendo el mercado de capitales y con tasas de interés reales más bajas en este mercado, que en el sistema financiero. Este es un terreno abonado para el florecimiento de las letras hipotecarias que financian el sistema de vivienda no subsidiado.
Como resultado de estas condiciones, el saldo de la deuda crece poco para un deudor de vivienda que tiene ingresos reales crecientes, empleo estable y cuenta con un sistema financiero sólido.
Llama la atención que la Corte olvide que la tasa de interés es un precio que ante todo refleja la escasez relativa del dinero en la economía. No se trata de que se pague doblemente la inflación. Simplemente, si la tasa nominal de interés es más baja que la inflación, el dinero pierde valor real. Pero las condiciones de la Corte no pueden por legislación definir las condiciones de abundancia o escasez relativa del dinero en el mercado.
La discusión, entonces, en términos muy simples, tiene que ver con la posibilidad real de que la Corte convierta en negocio atractivo para el sector privado lo que no lo es.
Por supuesto, las elevadas tasas de interés impulsadas para defender la banda cambiaria en 1998 fueron la estocada final al Upac, pero la UVR es simplemente el resurgimiento del Upac de 1972 sin las modificaciones posteriores.
Lo importante de toda esta discusión es si las definiciones de la Corte, las de la ley, las futuras del Banco de la República pueden o no hacer atractivo a los constructores construir viviendas, a los compradores de vivienda comprar vivienda y a las entidades financieras financiar vivienda con recursos del costo de captación del mercado, pero a la menor tasa del mercado .
Esta cuadratura del círculo se reflejará en un bajo atractivo de los agentes económicos a participar en este mercado, a no ser que se diseñe una caja negra con recursos excepcionales para financiar vivienda, ya que la tasa de colocación deberá ser definida por el Banco de la República, poniendo así un techo al margen de intermediación de este negocio. Esto sin duda distorsionará todo el sistema financiero. Entre tanto, qué ocurrirá con los 18 billones de cartera hoy colocada? La Corte parece habernos dejado en una etapa anterior a las cédulas hipotecarias del extinto BCH, que tenía ciertamente muy baja cobertura en el mercado potencial de financiamiento de vivienda.
Los agentes económicos reaccionan a los incentivos explícitos o implícitos que diseñe la política económica. Por el momento, estos incentivos parecen marchitados gracias a la buena voluntad de la Corte.
Queda una difícil tarea para el Banco de la República que ojalá no acerque más el sistema financiero colombiano a la represión financiera de la que estabamos saliendo, poniendo así el costo de capital en Colombia en condiciones aún menos competitivas internacionalmente y dificultando el desarrollo del mercado de capitales.
Publicación
eltiempo.com
Sección
Editorial - opinión
Fecha de publicación
23 de agosto de 2000
Autor
Luis Alberto Zuleta J.




ECONOMÍA INFANTIL

Explicación para los más pequeños de la situacion económica... y para que Todos podamos entender.

Yo tengo 10 bolitas verdes, y se las presto a Juanito que vive en mi calle, y tiene una casa grande con lugar para guardar bolitas y que no se pierdan. La mamá de Juanito decide que los niños no podemos jugar con bolitas verdes y me las cambia por bolitas marrones. De acuerdo al canje de bolitas, me devuelve catorce bolitas marrones.

Mi mamá me dice que para poder jugar con niños de otra calle necesito bolitas verdes, asi que juntos vamos al amigo kioskero para cambiarlas. De acuerdo al cambio del kioskero, él me daría 7 bolitas verdes.

Volvemos a la casa de Juanito (con mi mami, porque yo solo parece que soy medio boludo) y le digo que se deje de joder y me devuelva las bolitas verdes. Él dice que no puede, porque se las prestó a otros chicos de la misma calle. Estos chicos recibieron 10 bolitas verdes, pero la abuela de Juanito, que es muy buena y quiere a todos los chicos de la calle, especialmente a los más pobres, dice que los niños tienen que devolver bolitas marrones en igual cantidad, o sea que ellos devuelven en total 10 bolitas marrones.

Los otros chicos, con cara de póker, van al kiosko y venden mis 10 bolitas verdes, les dan 17 marrones, le dan 10 a la mamá de Juanito, y se van a mostrarle a las nenas de la calle las 7 bolitas que ganaron.

Yo, triste, vuelvo con mi mami al kiosko y regreso con 7 bolitas verdes, llorando por el camino las 3 que perdí por dárselas a cuidar a mi amigo Juanito. El kioskero, sentado tranqui, recibe 10 bolitas verdes y 14 bolitas marrones, entregando 17 bolitas marrones y 7 bolitas verdes. En total, entrega 3 bolitas marrones y recibe 3 bolitas verdes.

Mis dudas son:

- ¿Qué cresta se tiene que meter la mamá de Juanito, y mucho menos la abuela, si yo le presté las bolitas a Juanito?

- Si a la mamá de Juanito le devuelven 10 bolitas marrones y me da 14 a mi, ¿de dónde carajo saca las 4 bolitas que faltan? Según creo, se las da la abuela, pero... ¿de dónde saca la guita ella para comprar esas 4 bolitas ?

- Los pibes ganan 7 bolitas marrones sin hacer nada.

- El kioskero transmuta, gracias al trueque, 3 bolitas marrones en verdes. El kioskero, es un alquimista...

- Yo pierdo 3 bolitas verdes.

- La mamá de Juanito pierde (?) 4 bolitas marrones... ¿o será la abuela la que pierde ?

- Unos meses después, la abuela pone un impuesto destinado a recaudar 4 bolitas marrones, con lo cual cubre el préstamo que le hizo a la mamá de Juanito, pero como ella es su hija no le pide que lo devuelva.

- Luego me entero que la mamá de Juanito se encamaba con el kioskero...

Conclusión: todos ganan, menos yo.